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XXX党委中心组关于深化政治监督专题研讨发言

2024-02-04 16:57:02

下面是小编为大家整理的XXX党委中心组关于深化政治监督专题研讨发言,供大家参考。

XXX党委中心组关于深化政治监督专题研讨发言

XXX党委中心组关于深化政治监督专题研讨发言

20D报告把原来一个“永远在路上”发展为两个“永远在路上”,即在“全面从严治党永远在路上”基础上增加了“党的自我革命永远在路上”。全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上,也就意味着党内监督永远在路上、政治监督永远在路上。***总书记在党的20D报告中指出,“健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,完善权力监督制约机制,以党内监督为主导,促进各类监督贯通协调,让权力在阳光下运行”。特别强调,“推进政治监督具体化、精准化、常态化,增加对一把手和领导班子的监督实效,发挥政治巡视利剑作用,加强巡视整改和成果应用,落实全面从严治党政治责任,用好问责利器”。这就指明了我们政治监督、党内监督的方向,提出了要求、明确了任务。

一要完善监督体系。一是党委全面监督。大家都知道“党委负主体责任,纪委负监督责任”这句话,党委主体责任应该蕴含着监督责任。党委有全面监督的责任,这也是全面从严治党的重要部分,是主体责任的应有之义,是党委应尽之责。党委和党委班子成员都有监督责任。我认为“全面监督”,就是党委及其班子成员要抓好监督、支持监督、实施监督、保障监督、接受监督,还要监督监督者。二是纪委专责监督。我认为纪委的“监督责任”也是要协助党委履行主体责任,主体责任和监督责任不是“两张皮”,一定是有“监”有“督”还有“协助”。所以两个责任一定要统一起来看,两个责任各有侧重,但是不能割裂,更不能对立。所以希望局党委、分局党委以及各级党组织及其班子成员都要履行监督责任,与纪委等方面的监督共同形成监督合力。三是党务部门和基层党组织的职能监督。比如党办、组织部、宣传部、机关党委、党支部、巡察办等都有职能监督。党委还有很多议事协调机构,如保密委是党委保密委等,本身是议事协调机构,也有监督的职能责任。还要认识到,我们这样的机关首先是政治机关,所有的业务部门都有政治属性,在党内监督和业务监督贯通方面、协调方面、衔接方面,是有责任的,只是说切入点不一样,但是落脚点完全是一样,都是党的自我革命的要求和具体实践。

二要把握监督功能。监督的作用很多,第一个是预防,提醒你别出错、预防你莫走偏、警示你不做坏事。第二个是鞭策,就是促进,比如落实党中央的决策部署,从监督角度进行鞭策,不干、不作为不行,比如消保工作将信访投诉举报件一转了之,那就不行,就要“以鞭策之”。第三个是制约,就是给你画个框、画个道,不能越过这个轨,就是不能“越雷池一步”,越过“雷池”、就是“雷区”。要制约你不能为所欲为、不能想干什么就干什么或者乱作为。第四个是纠偏,谁踩了红线了,需要赶快把他拉一把、拽回来,甚至打一下,给予必要的处分,及时改正小的错误,防止酿成大的错误。如果出现极大的错误,那就要用“第四种形态”了。

三要体现监督特点。第一,上级纪检部门和同级党委的双重领导。纪委作为专责监督部门,这个定位很明确。第二,监督者与被监督者的双重身份。党委也好,纪委也好,既是监督者,也是被监督者。纪委同志也要接受党委的监督,接受各种方面的监督,包括人民的监督、社会的监督、上级的监督、舆论的监督,这些纪律也在约束着大家,如果做错了也要纠偏,甚至受到惩戒。第三,政治监督与日常监督的双重效应。政治监督是日常监督的统领,日常监督是政治监督的支撑。政治监督不同于一般的日常监督,但是也不能脱离日常监督,否则就是空中楼阁;
日常监督不能偏离政治监督,更不能游离于政治监督之外。这就是双重效应,相互结合,相互影响。第四,监督执纪问责衔接贯通。监督、执纪、问责三者各有侧重,但是没有天然的鸿沟,是贯通的。比如说,巡视巡察是一种监督,

是专项的政治监督,发现问题线索移交给组织部是可能问责的,移交到纪委可能就有立案的,那就是执纪问责都可能运用,它是衔接的。监督不是为了监督而监督,也不是为了处理人而监督,是为了政治上目标的实现、思想上信念的筑牢、形象上作风的改进、工作上水平的提高、风险化解任务的完成。

四要突出政治内涵。要把修订后的党章作为监督的最高准则、最高依据,把维护党章作为监督的主要内容。在这里我想重点讲一下如何突出政治监督。

一是机关的监督本质就是政治监督。本质是政治监督,其表现是多方面的。金融工作、金融工作具有政治性、人民性,意味着有天然的业务和政治的联系,没有单纯的业务,也不能单纯讲风险。业务和政治监督也有这层关系,本质就是政治监督,就是把“两个维护”落到实处。政治监督就是要促进“两个维护”的践行,要求“见人见行动、见事见结果”,要看“做没做,做的好不好,对不对,错没错”,还要对结果本身进行评价。

二是充分理解党的20D提出具体化、精准化、常态化。第一,监督内容要具体化。比如说“七个聚焦”就是具体内容,如乡村振兴、消保工作、防范化解金融风险、六稳六保等具体化的工作任务、工作职责、工作项目,也是监督的内容。政治监督绝对不能“空对空”,一定是“实打实”,就是党中央决策部署到哪里,省委工作安排在何处,局党委任务项目是什么,我们的政治监督就要跟上、跟紧、跟进。这是政治监督内容的具体化。第二,政治监督的举措要精准化。政治监督是以日常监督为支撑的,当然也有很多专项的监督,例如巡视。那我们监督什么、什么人、什么事、什么项目、什么问题?用什么方式去监督?就是“听、看、问、催、评、查、处”这七个字。例如,“问”包括询问甚至盘问;
“评”就是评价;
“查”就是抽查、核查、调查;
“处”是问责批评教育引导,还是“四种形态”的措施;
“催”就是督促、催办。这些方式可能在不同的事项上的用法不一样的,更多的时候是综合运用,针对什么人什么事什么项目什么问题,用什么方式方法比较精准,这就是精准化。不是说一种方法“包打天下”,所有的都用这一个,那就不精准了。第三,监督工作常态化。政治监督的任务是常态化的,这可能是监督与执纪、问责的一个不同点。我们不可能每天都在立案执纪,每天都在问责,但是监督是常态化的,每天都要做的。常态化才能保证长效化。监督是全领域的,无论党中央的大政方针,还是群众的急难愁盼都是我们政治监督的范围。监督是全流程的,对决策要监督,对执行实施要监督,对评估考核也要监督。比如说你的年度考核科学不科学,做没做?平时不好怎么评成优秀了,要提监督意见。监督是全天候的,监督不分春夏秋冬、阴晴雨雪、八小时内外,是全天候的,不是等出现有苗头性问题了再监督,别等到出事了再监督。监督还是全覆盖的,无论是高层、中层、基层,前台、中台、后台,党务、业务、财务要进行监督,监督任务可能在这一个一个具体的人、事和言、行之中来实现。

五要把握监督原则。第一,要敢于监督,这是一种斗争精神,也是“三个务必”的体现。务必不忘初心、牢记使命,要发扬伟大的建党精神,纪委的初心和使命首先是党的初心和使命。营造海晏河清、天朗气清的社会氛围,塑造健康良好的政治生态,铸造钢筋铁骨、矢志不渝的精神,这应该是政治监督的初心使命。务必谦虚谨慎、艰苦奋斗,要不断磨练自己,不断提高自己。监督随着时代的变化、任务的变化、形势的变化,要求会越来越高。唯有奋斗才能胜利,唯有奋斗,才能前进。务必敢于斗争、善于斗争,监督的斗争性表现得更为直接更为具体。纪委敢不敢对同级党委进行监督,特别是对一把手监督,这是一个“敢于监督”的试金石。敢不敢对一把手、对同级党委进行监督,在MZ生活H或者平时敢不敢,提醒、提示、批评。这个很重要,大家可能觉得很难,但这是一个关键点、突破点。如果纪委书记这个监督做不到,那就不能说敢于监督。另外,就是能不能经常地拿起监督的武器,能不能经常拿很重要?如果今天监督明天不监督,即选择人、选择事、选择时的选择性监督,也不是敢于监督。如果上面要求紧一点,我就多监督一点,监督缺乏自觉性、主动性也不是“敢于监督”。在执行纪律、执行政策、执行党纪国法面前,要无畏无惧,不信邪、不怕鬼、不怕压;
要有理有据,就是善于监督。监督始终在路上,要踏着不变的步伐,也是不乱的步伐,要有章法、讲程序。还要注意一点,监督是利器,绝不能公器私用。只要出于公心、出于党性,大家都欢迎监督,并且能够监督出成效的。但是出于私心,公器私用,在监督上搞“小动作”“塞私货”,这种“监督”就要受到别人的监督直到问责、执纪了。

第二,要善于监督,这是一种方法。用什么方法去监督?一方面,把握好监督的切入点。比如说围绕着金融工作的政治性、人民性、围绕中央巡视整改、“四风”问题进行监督。另一方面,能不能牵住监督的牛鼻子,牵一发而动全身,会起到事半功倍的效果。一个是切入点,一个是牛鼻子,如果这两点把握住了,就可以说善于监督了。这个因时、因事、因单位可能有所不同,但对于监督是有共性的,就是我们的切入点甚至是牛鼻子。

第三,要精于监督,这是一种能力。能不能熟练地运用监督工具、监督技术,刚才说的看、听、问、催、评、查、处等等,能不能熟练运用呢?能不能看出问题、能不能听懂问题、能不能评判问题,这就是精于监督。精于监督与精于监管也是贯通的,包括政策法律纪律的工具,包括业务的工具和业务工具。一定要做到切中肯綮、游刃有余,如同庖丁解牛一样。同时,能不能发现和纠正问题,切中要害,这也是精于监督。如何做到高质量的监督、高质效的监督,是要我们要下更大功夫的,这不仅仅用好刚才说的“七种武器”,还要运用更尖端、更先进的监督“武器”。

第四,要严于监督,这是一种基调。一方面,要能一严到底、持之以恒。比如说时间上,今天紧明天松,一三五紧一点、二四六松一点,节假日紧一点、平时松一点,这都不行。如八项规定执行情况的监督,节假日紧可以,但是平时绝不能松。另一方面,空间上,要一严到边、一视同仁,不能选择性监督。不能搞先后有别、高低有别。严要体现在严密上,监督是无死角、无缝隙的,覆盖八小时内外;
严要体现在严肃上,在监督问题上不含糊、不马虎,这是严肃的政治工作,不能嘻嘻哈哈,哪怕是扯扯袖子、咬咬耳朵也是很严肃的,不能说个笑话就打发过去了,红脸出汗、面红耳赤是必要的。严要体现在严明上,零容忍不让步,寸步不让、寸土不让。严要体现在严谨上,整个监督的过程包括处理过程,要过罚相当,要经得起历史的检验、时间的检验、人民的检验。此外,还要做到严管与厚爱相统一,严管就是厚爱,二者是统一的,我们说一严到底、一严到边,不是说一整到底、一整到边。只要做到严管,其实厚爱的效应也就凸显出来。还要坚持严于律己与严于律他相统一,严于律己、严管所辖、严负其责,我们既要律他更要律己,作为监督者本身能不能自我监督也很重要。

我们要深入学习宣传贯彻党的20D精神,高举伟大旗帜,紧跟党的核心、人民领袖,坚持自信自强、守正创新,坚持实干苦干、奋发奋斗,坚持立足职责、放眼全局,坚持围绕中心、全面发力,为推进局机关全面提升、全面进步、全面发展,为推进中国特色金融事业高质量发展,在中国式现代化建设、全面推进中华民族伟大复兴的新征程上,作出新的更大的贡献。

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